Що таке IRU

Автомобілями перевозиться більше пасажирів і вантажів, ніж будь-яким іншим видом транспорту. Процвітаюча галузь автотранспорту стимулює розвиток торгівлі, туризму, економіки та зайнятості населення. Автомобіль настільки увійшов у наше життя, що він сприймається як щось зрозуміле. І водночас благополуччя цієї галузі залишається найважливішим чинником світової економіки.

IRU захищає інтереси всієї галузі в цілому незалежно від того, чи йдеться про пасажирські чи вантажні перевезення. Вона представляє інтереси всіх транспортних операторів – перевізників автобусами, таксі та вантажними автомобілями. Від імені своїх членів IRU представляє цю галузь у всіх міжнародних органах, рішення яких впливають на її діяльність та процвітання. Внаслідок такого співробітництва з відповідними міжнародними урядовими організаціями, IRU набула статусу невід’ємного та авторитетного партнера цих кіл завдяки своїй здатності представляти інтереси автомобільного транспорту найбільш дієвим та ефективним чином, сприяючи втіленню в життя законодавчої ролі урядів як на національному, так і на міжнародному рівні.
Ця життєво важлива роль набуде в майбутньому ще більшого значення у зв’язку з численними економічними, соціальними та екологічними проблемами, з якими стикаються уряди та галузь автомобільних перевезень. Цей момент визнав, зокрема, і Генеральний секретар ООН Кофі Аннан, який закликав ООН активніше розвивати співпрацю із приватним сектором.
Процес глобалізації та економічного зростання пред’являє до автотранспорту більш жорсткі вимоги. У міру посилення залежності від автотранспорту зростає і увага з боку політичних кіл та громадськості до питань безпеки та екологічних параметрів цієї галузі. IRU та її члени беруть на себе вирішення цього завдання, застосовуючи за своєю ініціативою вищі технічні стандарти та критерії управління порівняно з тими, що встановлені чинними правилами.
IRU першою вийшла з ініціативою забезпечити надійність, екологічну чистоту, ефективність та економічність автомобілів. IRU виступає за ефективне керування роботою автопарків, за ретельне техобслуговування автомобілів та нормальні умови роботи водіїв.
IRU є інтересами суспільства. Вона прагне зробити дороги більш безпечними та менш перевантаженими та покращити екологічні параметри автомобілів на користь мобільності пасажирів та вантажів.
IRU підтримує у співпраці зі своїми членами тісні зв’язки з компетентними національними, міжурядовими та неурядовими організаціями. Такими організаціями є: Комітет із внутрішнього транспорту ЄЕК ООН (КВТ ЄЕК ООН), Європейська Конференція ООН (ЕКМТ), Міжнародна Федерація експедиторських асоціацій (ФІАТА), Координаційна транспортна Нарада (КМС), Міждержавний економічний Комітет Економічного Союзу (МІ). імені галузі IRU впливає на розробку законів та правил у галузі автотранспорту, представляючи свої консультативні висновки та рекомендації. Тісно співпрацюючи з вищепереліченими структурами в галузі транспорту, IRU займає одне з найважливіших місць, являючи собою цілісну систему національних автотранспортних асоціацій з різних країн, одночасно, об’єднуючи та координуючи на міжнародному рівні дії відповідних організацій та національних транспортних асоціацій з метою здійснення максимально безперешкодних міжнародних вантажів.
До найважливіших завдань належить уніфікація правил і спрощення процедур.

Мета цієї роботи – дати перевізникам можливість працювати більш ефективно та звести до мінімуму бюрократичні процедури. Оскільки перевізники повинні мати рівні ринкові можливості, IRU вживає негайних заходів у тому випадку, якщо з’ясовується, що будь-які національні законодавчі положення мають дискримінаційний характер стосовно іноземних транспортних засобів.
IRU надає практичні послуги, необхідні автотранспортної галузі. Вона виконує функції міжнародного гаранта системи книжок МДП (TIR), що дозволяє вантажним автомобілям під митними печатками та пломбами, накладеними у місці відправлення, перетинати всі межі без проведення проміжного контролю вантажу до прибуття до кінцевого пункту призначення.

IRU забезпечує галузь інформаційними послугами щодо змін у галузі національного законодавства та міжнародних нормативних документів, динаміки економічних показників роботи транспорту, а також інших життєво важливих питань. Ця інформація включає дані про час очікування на багатьох європейських кордонах, зокрема на тих з них, де рух у напрямку країн Центральної та Східної Європи та з них, а також транзитом їхньою територією стикається з серйозними труднощами.

Заснована 23 березня 1948 року в Женеві, IRU об’єднує дві категорії членів – дійсні члени, якими є професійні національні організації, та асоційовані члени, до яких належать автозаводи, компанії з комбінованих перевезень тощо.

Дійсні члени IRU розподілені за трьома секціями:

1. професійні перевезення пасажирів міськими автобусами, автобусами дальнього прямування та таксі,
2. професійні перевезення вантажів,
3. перевезення «власний рахунок», тобто автомобільні перевезення, що здійснюються комерційними чи промисловими підприємствами за допомогою власних транспортних засобів.

Дирекційна Рада являє собою загальні збори всіх дійсних та асоційованих членів. Він проводить свої засідання двічі на рік з метою ухвалення найважливіших рішень у галузі транспортної політики.
Президія складається з представників усіх трьох Секцій. На нього покладено відповідальність за загальне керівництво роботою та фінансове управління IRU, а також за подання програмних та інших пропозицій Дирекційній раді.
Президент IRU є одночасно Головою Дирекційної ради та Президії. Термін його повноважень, як і термін повноважень інших членів Президії, становить зазвичай два роки.
Генеральний секретар, якому допомагає штат співробітників в Женеві, Брюсселі, і в Москві відповідає за повсякденне управління справами організації.
У складі IRU працюють також міжнародні комісії та групи експертів, яким доручено проводити дослідницьку роботу та готувати пропозиції щодо спеціальних напрямків.

До цих органів належать такі:
Комісії:

Групи експертів:

Є Представництва IRU у Брюсселі (при Європейському Союзі) та Москві (Росія та СНД).
Відповідно до свого Статуту IRU проводить Всесвітні конгреси з інтервалом у два роки.

IRU було засновано понад 50 років тому з ініціативи автодорожніх та автотранспортних асоціацій Бельгії, Франції, Великобританії, Норвегії, Нідерландів Швеції та Швейцарії та здійснює з того часу такі основні функції:

• вживає заходів щодо вивчення та вирішення всіх проблем, пов’язаних з автомобільним транспортом, розробляє питання уніфікації та спрощення регламентацій, що належать до дорожнього руху, митних формальностей, контрактів на перевезення, дорожньої безпеки;
• працює над вивченням та пошуком практичних шляхів вирішення проблем з таких питань, як перетин державних кордонів, лібералізація дозвільної системи, скорочення або повне скасування податків і зборів, удосконалення якості обслуговування клієнтів, режим праці та відпочинку водіїв, що виконують міжнародні перевезення;
• будучи представленим через національні асоціації на п’яти континентах, координує та підтримує національні заходи щодо розвитку національного та міжнародного автомобільного транспорту, представляє всіх його членів перед державною владою окремих країн;
• видає матеріали довідкового характеру, забезпечуючи, таким чином, транспортну галузь інформаційними послугами, що стосуються змін у галузі національного законодавства та міжнародних нормативних документів, динаміки економічних показників роботи транспорту, включаючи інформацію про життєво важливі питання для міжнародних перевізників, а саме: час очікування на багатьох європейських кордонах, зокрема, на тих із них, де рух у напрямку країн Центральної та Східної Європи;
• регулярно випускає довідники, що містять дані про членів IRU, умови виконання міжнародних автомобільних перевезень у країнах-членах IRU, схеми міжнародної мережі автомобільних доріг та інші матеріали, що становлять інтерес для міжнародних автомобільних перевізників;
• підтримує у співпраці зі своїми членами тісні зв’язки з компетентними національними, міжурядовими та неурядовими організаціями; представляє свої консультативні висновки та рекомендації для внесення до законів і правил, що розробляються, в галузі автотранспорту;
• підтримує також зв’язок із більш ніж 20 міжнародними урядовими та неурядовими організаціями, пов’язаними з транспортом, серед них: Європейська Комісія, Європейська Рада, Європейська Конференція міністрів транспорту (ЕКМТ), Міжнародна організація праці (МОП), Світова митна організація. Міжнародна торгова палата (МТП), Міжнародний Союз залізниць (МСЗ), Міжнародний інститут приватного права, Міжнародне бюро перевезень, Міжнародна Федерація асоціацій (ФІАТА) та низка інших;
• IRU є міжнародним гарантом функціонування системи TIR-МДП (міжнародні дорожні перевезення), яка передбачає митну прозорість при перетині національних кордонів транзитними вантажоперевізниками на міжнародному транспорті у межах, встановлених митною Конвенцією про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП;
• займається питаннями застосування на практиці Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (КДПН), беручи активну участь у робочих органах Комітету з внутрішнього транспорту ЄЕК ООН;
• бере активну участь у розробці Конвенцій та Угод, що стосуються питань автомобільного транспорту, у робочих органах Комітету з внутрішнього транспорту ЄЕК ООН;
• IRU постійно розглядає питання безпеки, ефективності та економічності транспортних засобів; зокрема передбачено систему жорсткого контролю за технічним станом транспортних засобів, що беруть участь у міжнародних перевезеннях за процедурою МДП.

У процесі міжнародних перевезень, коли вантаж перетинає території та кордони однієї чи кількох держав, митні органи кожної з них застосовують свої національні системи контролю та процедури. Ці системи різні у різних державах, але нерідко включають огляд вантажів кожному кордоні та застосування гарантійних вимог (банківські гарантії, депозити, митні заставні). Їхня мета – покриття сум мит та зборів у період транзиту територією кожної країни, щодо яких існує ризик їх несплати. Такі заходи, які вживаються у кожній транзитній країні, пов’язані для перевізника зі значними витратами, затримками та простоями під час транспортування вантажу. Це призводить до великих черг на прикордонних переходах, «заморожування» коштів перевізників у вигляді гарантій, що надаються митним органам, і одночасно збільшення тривалості перевезення та її подорожчання.
Митні транзитні системи, до яких належить процедура МДП, призначені для полегшення максимально можливої ​​міри міжнародних перевезень вантажів під митним контролем шляхом введення єдиних митних правил та застосування митного документа єдиного зразка на території кількох держав, і для забезпечення необхідної, з митної точки зору, надійності та відповідних гарантій для транзитних країн. Саме тому і була розроблена система МДП, що має на меті зменшення труднощів, з якими стикаються перевізники. Одночасно вона повинна була дати митним органам міжнародну систему контролю, яка могла б замінити традиційні національні процедури та ефективно захистити при цьому фінансові інтереси кожної держави, територією якої перевозяться вантажі.
Книга МДП, належним чином заповнена та проштампована митницею в момент накладання печаток та пломб на вантажне відділення, гарантує збереження вантажу після прибуття на кожен прикордонний перехід. Ця система, що діє приблизно у 50 країнах, призначена для полегшення міжнародних перевезень вантажів. Вона дозволяє скоротити затримки та формальності на прикордонних переходах та виключає необхідність розвантаження вантажів на кожному кордоні з метою митного огляду, а також уникнути сплати значних сум як гарантійного забезпечення мит та зборів. Перша Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП була розроблена 1959 року під егідою ЄЕК ООН. У 1975 році набула чинності нова Конвенція про змішані перевезення. Протягом усього цього часу IRU виконує функції міжнародного гаранта системи МДП. Через свої національні гарантійні об’єднання в кожній країні він видає та контролює всі книжки МДП, які підпадають під дію правил IRU та підлягають поверненню до його штаб-квартири з метою їхньої перевірки. Для забезпечення надійності системи МДП та її захисту від обманних дій з боку міжнародної організованої злочинності IRU створює за рекомендацією адміністративного комітету МДП комп’ютерну систему контролю (Safetir), що охоплює 47 країн, що застосовують процедуру МДП.
Вищий орган Конвенції МДП – її Адміністративний комітет, що складається з представників усіх Договірних сторін Конвенції. Щорічно він проводить, як правило, два засідання під егідою ЄЕК ООН для того, щоб ухвалити поправки до Конвенції та дати можливість компетентним державним органам та міжнародним організаціям обмінятися думками щодо використання системи МДП.
Робота Адміністративного комітету організується Робочою групою з митних питань, пов’язаних із транспортом (УУР.ЗО), яка проводить свої сесії дві чи тричі на рік. У діяльності Робочої групи можуть брати участь члени ООН та зацікавлені міжнародні організації.
Робоча група приймає рекомендації щодо окремих положень Конвенції. Вони не є обов’язковими для виконання всіма учасниками Конвенції, проте дуже важливі для одноманітного застосування положень Конвенції.
Робочою групою ЄЕК ООН було засновано Контактну групу МДП – для організації консультацій між урядами та зацікавленими неурядовими організаціями для швидкого реагування на проблеми, що виникають у процесі застосування транзитного режиму МДП, та вироблення одноманітного підходу в цій галузі на національному рівні.
У 1999р. Договірні сторони Конвенції заснували Виконавчу раду МДП (ІСМДП). Мета його створення – сприяти розвитку міжнародного співробітництва між митними органами у сфері застосування Конвенції МДП та мати у розпорядженні міжурядовий орган для контролю за застосуванням процедури МДП (на національному та міжнародному рівні) та надання сприяння у цій сфері.
Обов’язки ІСМДП – контроль за централізованим виготовленням та розповсюдженням книжок МДП, функціонуванням міжнародної системи гарантій та страхування та сприяння в обміні конфіденційною інформацією між митними та іншими державними органами.

Сфера дії системи МДП дуже велика. На сьогоднішній день 64 країни є Договірними Сторонами Конвенції МДП 1975 р. Вона охоплює весь європейський регіон і застосовується у Північній Африці, Близькому та Середньому Сході. Також її учасниками є низка країн Північної Америки (США, Канада) та Південної Америки (Чилі, Уругвай).
Про успіх системи МДП свідчить і кількість книжок МДП (carnet TIR, або, російською мовою, книжка МДП – контрольний документ на вантаж, що перевозиться за процедурою МДП), що видаються щорічно. Якщо 1952 р. було видано трохи більше 3000 книжок, 1960 р. їх кількість досягла 100000, 1970 р. – 800000, а 1998 р. видача досягла 2732900, а 1999 р. – 234

В основу функціонування процедури МДП закладено 5 основних принципів:

1. вантажі повинні перевозитися у надійних, з митного погляду, транспортних засобах чи контейнерах;
2. мита та збори, щодо яких існує ризик несплати, повинні забезпечуватись міжнародною гарантією на весь період перевезення;
3. вантаж повинен супроводжувати міжнародно-визнаний документ – книжка МДП, оформлена в країні відправлення, яка є учасницею Конвенції МДП, та дійсна як контрольний документ у країнах відправлення, транзиту та призначення;
4. заходи митного контролю (накладення митних пломб, огляд тощо), що здійснюються в країні відправлення, повинні визнаватись країнами транзиту та призначення;
5. допуск до системи МДП має контролюватись уповноваженими національними органами.

Найбільш важливим елементом усієї системи МДП є книжка МДП, яка є основним адміністративним елементом системи МДП. Наразі Світова організація автомобільного транспорту (IRU) видає книжки МДП національним гарантійним об’єднанням відповідно до умов, визначених у договірних зобов’язаннях, підписаних національними асоціаціями з IRU. У свою чергу кожне гарантійне об’єднання видає книжки МДП перевізникам у своїй країні відповідно до умов, визначених у договірних зобов’язаннях, підписаних перевізником з об’єднанням. Подання до митного органу книжки МДП, що містить печатки та підписи IRU і видав її об’єднання, і належним чином заповненої перевізником, вже є доказом існування і реальності гарантій.
Книга МДП дійсна до завершення операції МДП в митниці країни призначення, за умови, що вона була відкрита в митниці країни відправлення в строки, встановлені об’єднанням, що її видало.
Вантажі, що перевозяться відповідно до процедури МДП в опломбованих дорожніх транспортних засобах чи контейнерах, зазвичай не доглядаються на проміжних митницях, у чому полягає головна перевага системи МДП для перевізників.
Зрозуміло, це не виключає права митниці проводити вибіркові огляди в тих випадках, коли є підозри у якихось порушеннях, однак, як це розуміється і навіть вказується в Конвенції МДП, такі огляди мають проводитися як виняток.

З переходом країн Центральної та Східної Європи та нових незалежних держав до ринкової економіки перевезення товарів між Сходом та Заходом збільшилися як у тому, так і в іншому напрямку. Дорожня інфраструктура та митні контрольні пункти нині працюють на межі своїх можливостей, а обсяг перевезень безперервно зростає. На багатьох прикордонних пунктах очікування в середньому становить 10-20 годин. У пікові періоди час очікування може сягати 80-90 годин. IRU прагне частково вирішити цю проблему на практиці, публікуючи щоденні повідомлення про час очікування на кордонах, що передаються національним асоціаціям у межах усієї Європи електронною поштою. Таким чином, підприємства можуть інформувати своїх водіїв про затори у русі та відповідним чином спланувати їх маршрути. Ця інформація збирається та передається до штаб-квартири IRU у Женеві національними асоціаціями у тісному контакті з митними органами.
Для висвітлення цієї проблеми IRU направила знімальну групу на прикордонні переходи, де спостерігаються найбільші черги. Результатом цієї роботи стала зйомка відеофільму під назвою «Паперова завіса», що показує всі тяготи, які доводиться переносити водіям, що «застрягли» на кордоні. Фільм зроблено французькою, англійською, німецькою та російською мовами. Два фрагменти з цього фільму були показані загальноєвропейськими та національними телеканалами.

Важливе значення для перевізників має своєчасна інформація. Вони повинні знати національне законодавство, яке починає діяти автотранспортом після перетину ними кордону. Вони повинні дотримуватись національних правил, що регламентують вагу та габарити автомобілів, заборони на рух уночі та у вихідні дні, режими оподаткування, митні формальності, обмеження швидкості та вимоги, що пред’являються до водійських прав та відповідних дозволів. IRU збирає значну частину цієї інформації через свої національні асоціації і поширює її серед усіх представників галузі автомобільного транспорту.
Прес-релізи та добірки інформаційних матеріалів IRU дозволяють ознайомитися з точкою зору представників цієї галузі щодо конкретних проблем.
Кожні два роки видається Довідник з міжнародних автомобільних перевезень. Дані, що містяться в цьому Довіднику, також включені в систему електронного обміну даними IRU.
Показники IRU, що характеризують роботу автотранспорту, дозволяють отримати орієнтовну інформацію, в розбивці країнами, про економічне зростання, кількість вантажних автомобілів та обсяг перевезень. За зміною цих показників уважно стежать працівники спеціалізованої та економічної преси, а також самі перевізники, які мають знати різні національні тенденції, які можуть позначитися на їх діяльності. IRU створила сервер у Всесвітній міжкомп’ютерній мережі, який відразу ж включається основна інформація про його роботу.

У будь-який момент рух автотранспорту може бути порушено в будь-якому результаті страйку, демонстрації, блокування дороги, необґрунтованих заборон на рух, будь-якого стихійного лиха і т.д. У таких випадках IRU прагне надати допомогу у вирішенні цих проблем, вживаючи заходів на рівні відповідальних осіб – незалежно від того, чи йдеться про групи тиску чи органи влади, до яких входить забезпечення свободи пересування. Вплив IRU дозволяє обмежити масштаби та наслідки цих проблем. IRU має в своєму розпорядженні також спеціальний фонд для надання допомоги у разі стихійних лих.

Експерти IRU вживають заходів для того, щоб перевізника, а також їх офіційні представники в будь-якій ситуації знали свої права та обов’язки, що випливають із відповідних міжнародних конвенцій. Міжнародна мережа юристів надає допомогу членам IRU та автотранспортним підприємствам у тих випадках, коли їхні водії під час перевезення стикаються з якоюсь проблемою, для вирішення якої необхідна консультація чи правова допомога. Юристи, які утворюють мережу правової підтримки IRU, надають послуги за плату. IRU також надає допомогу у виконанні повсякденних перевезень вантажними автомобілями. У «Пам’ятці із застосування книжки» МДП, виданій кількома мовами, перераховуються основні види контролю, які мають бути виконані водієм перед відправленням у міжнародний рейс. Інша «Пам’ятка із застосування накладної CMR» стосується міжнародної накладної КДПГ/CMR, яка є основним документом, необхідним для міжнародного перевезення вантажів.

IRU не лише захищає інтереси своїх членів – асоціацій. Вона також піклується про пасажирів міських та туристичних автобусів та таксі, тісно співпрацює з готелями та турагентствами з метою забезпечити туристам такі послуги, які вони мають право чекати.

Міжнародна класифікація IRU туристичних автобусів за якістю та комфортом за допомогою системи зірочок заснована на чотиризірковій шкалі залежно від технічних критеріїв та показників роботи. Комітети міжнародної класифікації IRU у 15 європейських країнах видають відповідні сертифікати, що підлягають щорічному підтвердженню.
IRU підтримує зусилля щодо досягнення угоди між країнами ЄС та Східної Європи, яка б допускала більш гнучку систему руху туристичних автобусів у Європі. Така угода могла б передбачати відповідні технічні норми надійності, безпеки та екологічної чистоти.
Ще одна ініціатива IRU на підтримку розвитку міжнародного туризму полягає у розробці типових контрактів для перевізників туристичними автобусами, які охоплюють їх угоди з готелями та туристичними агентствами. Ці типові контракти дозволяють уникнути розбіжностей між комерційними партнерами, забезпечуючи туристам можливість виправдати витрачені ними гроші.
Коли члени IRU поінформували її про те, що муніципалітети деяких міст запровадили обмеження на рух та стоянку туристичних автобусів, вона провела масово-просвітницьку роботу, звернувшись до екіпажів та пасажирів туристичних автобусів, до місцевих органів.

IRU закликає таксомоторні парки ввести в дію міжнародну кредитну картку, яка б дозволила пасажирам уникнути проблем при оплаті незнайомою валютою, коли вони користуються таксі за кордоном. Ще одне завдання полягає у створенні єдиної та зрозумілої структури тарифів за проїзд у таксі для всієї Європи загалом. IRU не забуває і про пасажирів-інвалідів; Європейська конференція міністрів транспорту прийняла пропозицію IRU щодо включення до таксомоторних парків спеціально обладнаних транспортних засобів для перевезення пасажирів-інвалідів.

Проблеми безпеки є абсолютним пріоритетом для IRU та його членів у всіх країнах світу. Високі норми в цій галузі – це не лише моральний обов’язок, це – комерційна вигода, оскільки від них залежить репутація галузі в очах і її клієнтури та громадськості в цілому. Для зниження аварійності на транспорті потрібні відповідні технічні стандарти на конструкцію, надійний, добре підготовлений персонал, вантажні автомобілі в нормальному стані, на яких перевозяться надійно закріплені вантажі.
IRU робить все можливе для того, щоб домогтися від заводів-виробників та перевізників підвищення заходів безпеки дорожнього руху. Вона виступає за більш досконалі технічні норми та ефективні методи техобслуговування автомобілів та оновлення автопарків, а також за суворе дотримання правил роботи водіїв та безпеку пасажирів автобусів та таксі.
У роботі IRU особливу увагу займає професійна підготовка. Програмою IRU передбачається використання мобільного підрозділу з теоретичної та практичної підготовки водіїв у Східній Європі, яким доводиться працювати у найважчих та найнебезпечніших умовах руху. Курс навчання безпечному стилю водіння та підвищення поінформованості водіїв включає відеокасети, діапозитиви та текстові матеріали, призначені як для учнів, так і інструкторів.
Щороку IRU вручає водіям близько 1000 дипломів приблизно у 60 країнах за тривалу безаварійну роботу. Раз на два роки присуджується спеціальна премія водію автобуса чи вантажівки за виявлену ним мужність. Щорічною премією відзначається також один із водіїв таксі за виняткові заслуги під час виконання своїх професійних обов’язків.

Жоден сектор не має такого значного впливу на сталий розвиток, як автотранспорт. Всі працівники галузі чудово усвідомлюють цю відповідальність, про що свідчить увага, яку приділяє IRU охорони навколишнього середовища.
Коли на Будапештському конгресі в 1996 р. члени IRU приймали Хартію IRU зі сталого розвитку, Генеральний секретар зустрічі на найвищому рівні «Планета Земля», що відбулася в 1992 році в Ріо-де-Жанейро, Моріс Стронг заявив наступне: «Жоден сектор не надає настільки значного впливу стійкий розвиток, як автотранспорт». Всі працівники цієї галузі чудово усвідомлюють цю відповідальність, про що свідчить наголос на роботі IRU на високому рівні охорони навколишнього середовища.
У Хартії IRU закріплюється зобов’язання IRU, його асоціацій-членів та перевізників, що входять до їх складу, проводити на автотранспорті роботу на користь сталого розвитку. Це зобов’язання відноситься до технічного обслуговування автомобілів, їх технічних характеристик, методів водіння та професійної підготовки, зниження рівня викидів забруднюючих речовин і споживання палива. Політика в галузі захисту навколишнього середовища будується на пошуку рішень, що дозволяють досягти покращень у джерелі – чи йдеться про зниження рівня шумності чи вихлопних газів, про економію палива чи про зниження перевантаженості доріг.
Для IRU та його членів ця Хартія – це перший етап глобальної стратегії, мета якої – привернути увагу до цієї проблеми працівників усієї галузі. Такий підхід уже дозволив досягти значного скорочення рівня забруднення за допомогою введення в експлуатацію нового покоління автомобілів та підвищення якості роботи всіх секторів автотранспорту.
Найважливішим елементом у цій роботі є Кодекс поведінки IRU, в якому викладаються найбільш ефективні методи роботи та практичні заходи щодо реалізації Хартії працівниками автотранспорту, у тому числі за допомогою виконання рекомендацій про вдосконалення систем логістики та стилю водіння або способів максимального зниження рівня викидів та шуму.
Хартія IRU закликає також своїх партнерів – заводи-виробники та уряди – розробляти нові технології, що дозволяють обмежити викиди забруднюючих речовин за допомогою створення більш екологічно чистих автомобілів та будівництва більш досконалих об’єктів дорожньої інфраструктури.

IRU є захисником інтересів автотранспортних підприємств на міжнародному рівні.

IRU користується консультативним статусом при Економічній та Соціальній Раді (ЕКОСОС) ООН, яка дозволяє йому брати активну участь у нарадах регіональних економічних та соціальних комісій для Африки, Азії та басейну Тихого океану, Європи та Латинської Америки.
У рамках Європейської економічної комісії Організації Об’єднаних Націй (ЄЕК ООН) IRU бере активну участь у процесі розробки численних міжнародних угод та конвенцій у галузі міжнародних перевезень, які згодом відкриваються для ратифікації в усьому світі. Ці угоди регламентують також важливі питання, як умови перевезень, транспортна документація, спрощення процедур митного транзиту і перетину кордонів, технічні норми, що регламентують конструкцію та обладнання автотранспортних засобів, правила дорожнього руху, особливі вимоги до перевезень харчових продуктів, що швидко псуються, і небезпечних вантажів, а також періоди водіння та відпочинку водіїв.
IRU представляє міжнародний автомобільний транспорт і в інших органах ООН, наприклад, таких як Конференція Організації Об’єднаних Націй з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД), Програма Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища (ЮНЕП), Міжнародна організація праці (МОП) та Міжнародна морська організація ( IMO).

IRU проводить постійний обмін інформацією та думками з різними установами ЄС, які займаються вирішенням транспортних питань, у тому числі з Комісією, Європейським парламентом, Радою, Економічним та соціальним комітетом та Комітетом регіонів. Відповідальні співробітники IRU та її членів представляють інтереси автомобільного транспорту в низці офіційних та неофіційних консультативних комітетів, заснованих Комісією ЄС, до яких належать, зокрема: паритетний комітет з автомобільних перевезень (що займається соціальними питаннями), консультативний комітет з митних питань та непрямого оподаткування , комітет з приведення законодавства ЄС у відповідність до вимог технічного прогресу, комітети з координації роботи в галузі туризму, статистики транспорту та інших галузях, спеціальні комітети, наприклад: спецгрупа високого рівня з питань інфраструктури, цільові групи з розвитку змішаних перевезень, з телематики на автомобільному транспорті та з інших питань.
Крім того, IRU уважно стежить за роботою Європейського парламенту в галузі транспорту та підтримує тісні робочі зв’язки з його Комісією з транспорту та туризму. Він також бере участь у роботі Організаційного Комітету Загальноєвропейської конференції з транспорту.
Відповідальні працівники IRU, у співпраці зі своїми асоціаціями-членами, беруть активну участь у роботі численних міжнародних урядових організацій, до яких належать, зокрема:

• Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР)
• Європейська конференція міністрів транспорту (ЄКМТ)
• Європейська комісія з туризму (ЕКТ)
• Міждержавний економічний комітет Співдружності Незалежних Держав
• Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР)
• Всесвітній банк
• Світова митна організація (СОТ)
• Всесвітня організація туризму (ВОТ)
• Світова організація торгівлі (СОТ)

Міжнародні спеціалізовані організації

IRU також підтримує тісні зв’язки як на світовому рівні, так і на рівні ЄС з міжнародними спеціалізованими організаціями, що представляють:

• Спеціалізованих перевізників (міжнародні автобусні лінії, рефрижераторні перевезення, перевезення предметів домашньої обстановки)
• Комерційні підприємства (торгівля, промисловість, готельне господарство, система ресторанів, турагентства, підприємства з перевезення контейнерів, експедитори, оператори комбінованих перевезень тощо
• Соціальних партнерів (профспілки та організації водіїв)
• Постачальників (дорожньо-будівельні організації, автозаводи тощо)
• Інші види або сектори транспорту (повітряний, залізничний, річковий громадський та ін.)
• Організації з безпеки дорожнього руху, професійної підготовки та розробки технічних стандартів та правових норм.

IRU представляє через національні асоціації, які входять до складу її членів, всю галузь автотранспорту в цілому в усіх регіонах світу. Вона висловлює інтереси транспортних операторів – перевізників автобусами, таксі та вантажними автомобілями незалежно від того, чи йдеться про підприємства з великим парком автомобілів чи про власників одного-єдиного транспортного засобу. IRU виступає на захист галузі у всіх міжнародних органах, що приймають рішення, які можуть вплинути на роботу автотранспорту. Прагнучи забезпечити застосування найжорсткіших норм у сфері своєї діяльності, вона тим самим сприяє зниженню аварійності та покращенню екологічних показників автотранспорту. Серед практичних послуг, які вона надає галузі, IRU виступає як гарант міжнародної системи МДП, яка дозволяє вантажівкам під митними печатками та пломбами перетинати кордони без огляду вантажу до прибуття на місце призначення.
Висунуті останнім часом ініціативи свідчать про унікальну здатність IRU представляти інтереси автотранспорту на міжнародному рівні, про що свідчить ряд наведених нижче прикладів:

• IRU повела рішучий контрнаступ проти спроб Європейської комісії поставити автомобільні перевезення у несприятливі умови шляхом запровадження дискримінаційних заходів у сфері оподаткування. IRU показала, що це призведе до підриву конкурентоспроможності транспортної галузі в Європі та зниження рівня зайнятості, не вирішуючи проблем захисту навколишнього середовища.
• IRU виступає проти підвищення цін на «євровіньєтку» та проти бездумного стягування дорожніх зборів із вантажних автомобілів. IRU вважає за краще вирішувати завдання сталого розвитку за допомогою кодексу найбільш ефективної практики та комплексної системи оподаткування всіх користувачів доріг. Цю систему можна було б застосовувати на вибірковій основі з метою стимулювання розвитку «екологічно чистих» видів транспорту.
• IRU втрутився і в тому випадку, коли ЄЕК ООН несподівано вирішила, що вантажні автомобілі, що перевозять небезпечні вантажі, повинні бути оснащені певним комплектом обладнання на випадок ДТП – незалежно від характеру вантажу, що перевозиться ними.
• IRU вважає, що найкращий спосіб підвищення безпеки – це вдосконалення професійної підготовки працівників та надання перевізникам можливості самим визначати потреби в обладнанні у кожному конкретному випадку.
• Коли французькі водії вантажівок перекрили у 1996 році всі основні автомобільні дороги країни, паралізувавши міжнародні перевезення, IRU відразу запропонувала уряду Франції та Європейської Комісії цілу низку рішень щодо відновлення руху транспорту. Вона також вимагала виплатити компенсацію перевізникам, які постраждали внаслідок блокування доріг.
• Торгівля у туристичних містах надто часто задихається внаслідок введення надмірних обмежень на рух та стоянку туристичних автобусів. За підтримки готельного сектору та індустрії туризму IRU провела компанію з метою домогтися від урядів та місцевих органів зобов’язання щодо виділення місць парковок та належних маршрутів для автобусів.
• IRU створила свою Академію Для працівників автотранспорту розроблено спеціальну навчальну програму з таких тем, як організація роботи автопарків, захист навколишнього середовища, законодавча база автотранспорту та техніка безпеки.
• IRU виступає за ухвалення більш жорстких вимог у галузі безпеки пасажирських перевезень порівняно з чинними наразі в ЄС. IRU ставить під сумнів надійність ременів безпеки з двома точками кріплення та рекомендує провести більш поглиблені дослідження щодо створення альтернативного ременя безпеки з трьома точками кріплення.