Державне регулювання ЗЕД спрямоване на захист економічних інтересів України, прав та законних інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, створення рівних умов для розвитку всіх видів підприємництва у сфері зовнішньоекономічного ставлення та використання суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності доходів та інвестицій, заохочення конкуренції та обмеження монополізму суб’єктів господарювання у сфері зовнішньоекономічної діяльності .
Основи зовнішньоекономічної діяльності, митної справи, оподаткування у сфері ЗЕД, валютного регулювання визначаються виключно законами України. Організація та забезпечення зовнішньоекономічної діяльності України покладено на Кабінет Міністрів України.
Урядові органи займаються регулюванням та реалізацією ЗЕД. Нині у світі створено велику кількість міжнародних організацій, які здійснюють регулювання різноманітних аспектів взаємодії учасників ЗЕД із різних країн. При цьому важливо врахувати, що більшість країн світу використовують у своїй практиці основні правила, положення, різні нормативи та регламенти, вироблені міжнародними організаціями з метою розвитку міжнародного економічного співробітництва. Енергійному та швидкому впливу на регулювання різних форм ЗЕД сприяють укази Президента.
У торгівлі та зовнішньоекономічній діяльності існує безліч регулюючих функцій: вироблення стратегії зовнішньоекономічної політики; співробітництво з різними міжнародними та міжурядовими комісіями; підготовка та укладання зовнішньоторговельних договорів та угод з різними країнами; координація та погодження зовнішньоекономічної діяльності з Міністерством економіки, Міністерством фінансів та іншими міністерствами та відомствами; здійснення заходів нетарифного регулювання ЗЕД.
Важлива роль у регулюванні ЗЕД також належить Національному Банку України, який укладає міжбанківські угоди, представляє інтереси держави у відносинах із національними або центральними банками інших держав, іншими фінансово-кредитними установами. До основних функцій НБУ належать: проведення всіх видів валютних операцій, розробка сфери та системи обігу в країні іноземної валюти та цінних паперів, видання нормативних актів, регулювання курсу, видача ліцензій банкам на здійснення валютних операцій тощо.
З недержавних організацій найбільший вплив на розвиток та здійснення ЗЕД надають торговельно-промислові палати. Торгово-промислова палата є недержавною некомерційною громадською організацією, що об’єднує підприємства та підприємців, вона є юридичною особою, що створюється з метою сприяння розвитку економіки країни, а також формуванню сучасно промислової та торгової інфраструктури.
За кордоном також проводиться регулювання ЗЕД на державному рівні, на рівні підприємств і, що особливо важливо, великих успіхів досягнуто і в країнах Європейського співтовариства. Насамперед, це стосується інвестиційної політики та митної діяльності. У цих країнах вироблено досить жорсткий підхід до постачання сировини і, навпаки, ліберальний, стимулюючий підхід до готової продукції.
З метою регулювання ЗЕД органи державного управління видають акти правового регулювання взаємовідносин контрагентів, акціонерні законодавства, митні кодекси, постанови, які зобов’язують імпортерів та експортерів на основі їх виконання дотримуватися інтересів держав, які взаємодіють на зовнішньому ринку.
Отже, проаналізувавши все сказане вище, зауважимо, що існує безліч методів регулювання ЗЕД, а також величезна кількість органів, організацій, установ, що відповідають за регулювання ЗЕД. Слід зазначити також, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування немає права втручатися у оперативну діяльність суб’єктів ЗЕД, крім випадків, передбачених законом. У цьому важливо враховувати зовнішньоекономічну політику різних країн, під впливом якої формуються основні напрями, регулюючі відносини з іншими. У країнах із розвиненою ринковою економікою відсутня державна монополія на зовнішню торгівлю, проте вищі державні законодавчі органи визначають зовнішньоекономічну політику країн, видають закони регулювання торгівлі. Можемо також зробити висновок про те, що завданням системи державного регулювання ЗЕД є, з одного боку, сприяння збільшенню зовнішньоторговельного обороту, а з іншого – здійснення ефективного контролю за діяльністю кожного суб’єкта ЗЕД та запобігання незаконному відтоку валютних та матеріальних цінностей за кордон.
Добриніна М.М.
Донецький Національний університет економіки та торгівлі ім. М.Туган-Барановського, Україна