Методи нетарифного регулювання ЗЕД дозволяють захистити національний ринок, національного виробника, а також виконати певні міжнародні зобов’язання України. Нетарифні методи, що є, насамперед, методами адміністративного впливу – ефективний засіб регулювання ЗЕД шляхом встановлення певних вимог до суб’єктів господарської діяльності під час здійснення ними ЗЕД.
Одним із методів нетарифного регулювання є кількісні обмеження – адміністративна форма нетарифного державного регулювання торгового обороту, яка визначає кількість та номенклатуру товарів, дозволених до експорту чи імпорту. Два основні засоби кількісних обмежень експорту та імпорту – це квотування та ліцензування, що становлять обмеження на певний термін кількості, обсягу або вартості імпортованих (експортованих) товарів та які перебувають у отриманні такого дозвільного державного документа, як ліцензія на експорт чи імпорт.
Ліцензування – це регулювання ЗЕД через дозвільний пакет документів, що видається державними органами на право експорту чи імпорту товару у певних кількостях на певний проміжок часу.
Квотування – це встановлення режиму видачі індивідуальних ліцензій на експорт (імпорт) товару в межах встановленої квоти.
Квота – кількісний нетарифний засіб обмеження експорту або імпорту товару певною кількістю або сумою на певний проміжок часу. Експортні квоти вводяться або у відповідність до міжнародних угод, які встановлюють частину кожної країни у загальному експорті певного товару, або урядом окремої держави для обмеження вивезення товарів, дефіцитних на національному ринку. Імпортні квоти запроваджуються національним урядом для захисту місцевих товаровиробників, досягнення збалансованості торговельного балансу, регулювання попиту та пропозиції на внутрішньому ринку, а також відповідь на дискримінаційну торгову політику інших держав.
Відповідно до законодавства видача такого документа, як ліцензія на експорт або імпорт (процес ліцензування та квотування експорту та імпорту) запроваджується в Україні самостійно за наявності таких обставин:
- у разі різкого погіршення розрахункового балансу України, якщо його від’ємне сальдо на відповідну дату перевищує 25 відсотків загальної суми валютних вимог України;
- у разі досягнення встановленого Верховною Радою України рівня зовнішньої заборгованості;
- у разі значного порушення рівноваги за певними товарами на внутрішньому ринку України (особливо щодо сільськогосподарської продукції, продуктів рибальства, продукції харчової промисловості та промислових товарів народного споживання першої необхідності);
- у разі необхідності застосування заходів у відповідь на дискримінаційні дії інших держав;
- у відповідність до міжнародних договорів, які укладає Україна;
- тощо.
Рішення про встановлення режиму ліцензування та квотування експорту (імпорту) щорічно приймається Кабінетом Міністрів з визначенням списку товарів, що підпадають під режим ліцензування та квотування. По кожному виду товару може встановлюватись лише один вид ліцензії та квоти.
Ліцензія на ввезення чи експорт, що видана Мінекономіки, є підставою для митного оформлення партії товарів, що підлягають ліцензуванню чи квотуванню в Україні.
Видача ліцензій
Видача ліцензій на зареєстровані підприємства на території України здійснюється Мінекономіки.
Види ліцензій
Відповідно до законодавства в Україні можуть бути запроваджені такі види експортних (імпортних) ліцензій:
генеральна ліцензія на ввезення або вивезення – відкритий дозвіл на експортні (імпортні) операції за певним товаром та/або з певною країною (групою країн) протягом періоду дії режиму ліцензування за цим видом товару;
відкрита (індивідуальна) – дозвіл на експорт (імпорт) товару протягом певного періоду часу (але не менше одного місяця) з визначенням його загального обсягу;
антидемпінгова (індивідуальна) – дозвіл на імпорт в Україну протягом встановленого терміну певного товару, який є об’єктом антидемпінгового розслідування та/або антидемпінгових заходів;
компенсаційна (індивідуальна) – дозвіл на імпорт в Україну протягом встановленого терміну певного товару, який є об’єктом антисубсидійного розслідування та/або компенсаційних заходів;
спеціальна (індивідуальна) – дозвіл на імпорт в Україну протягом встановленого терміну певного товару, який є об’єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів.
Види квот
В Україні можуть бути введені такі види квот:
глобальна – встановлюється за товаром без визначення конкретних країн (групи країн), до яких він експортується або з яких він імпортується;
групова – встановлюється за товаром із зазначенням групи країн, у які він експортується або з яких він імпортується;
індивідуальна – встановлюється за товаром із визначенням конкретної країни, в яку він може експортуватися або з якої він може імпортуватися;
антидемпінгова – граничний обсяг імпорту в Україну певного товару, що є об’єктом антидемпінгового розслідування та/або антидемпінгових заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом встановленого терміну та який визначається у натуральних та/або вартісних одиницях виміру;
компенсаційна – граничний обсяг імпорту в Україну певного товару, що є об’єктом антисубсидійного розслідування та/або компенсаційних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом встановленого строку та який визначається у натуральних та/або вартісних одиницях виміру;
спеціальна – граничний обсяг імпорту в Україну певного товару, що є об’єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом встановленого терміну та який визначається у натуральних та/або вартісних одиницях виміру.