We are always
here to help

+38 (067) 504 20 79, +38 (044) 209 12 83

office@friedman.com.ua

Получить консультацию

Нужна ли уголовная ответственность за контрабанду

17.07.2018

Галина Вдовина
глава Комитета по вопросам таможенного дела Общественного совета при ГФС

Лучшим противоядием контрабанде является не столько строгое наказание, сколько контроль и создание предпосылок, делающих нелегальные поставки экономически невыгодными.

В диллеме «Казнить нельзя помиловать» — все дело в запятой. Впрочем, как и в уголовной ответственности за контрабанду. И совсем не имеет значение – это «Контрабанда стоп» или «Україна без контрабанди». По крайней мере, до тех пор, пока мы будем упражняться в слоганах вместо того, чтобы перейти к действиям. Очень важно, призывая к борьбе, помнить о том, что контрабанда будет существовать до тех пор, пока существует граница и разница в ценах.

В нашей памяти еще свежи пестреющие заголовки публикаций 2012 года о том, какое это благо гуманизация (именно так пафосно называли декриминализацию) товарной контрабанды, что это успешный европейский опыт и что декриминализация контрабанды – один из интеграционных пропусков Украины в Европу.

В поисках аргументации соответствия евростандартам ГТСУ, не моргнув глазом, обнародовала неутешительный анализ экономического эффекта результатов уголовных дел, возбужденных за контрабанду товаров в качестве решающего аргумента неэффективности криминальной ответственности за совершение «товарной» контрабанды.

Информация из открытых источников: в 2009 году возбуждено дел на 445 млн грн, взыскали в бюджет – 1,5 млн грн. В 2010 году при возбужденных на 695 млн. грн. уголовных дел казна получила лишь 1,4 млн грн. А в 2011 году в бюджет вообще не было перечислено ни копейки при том, что уголовных дел за товарную контрабанду возбуждено на 298,6 млн грн. В таможне подсчитали, что за последние года в бюджет взыскивали менее 0,3% от суммы задержанных товаров.

Сегодня мы переживаем очередной векторный сквозняк – «Даешь восстановление уголовной ответственности за контрабанду!». Вдруг оказалось, что вся цивилизованная Европа давно борется с товарной контрабандой не столько штрафами, сколько реальными строками лишения свободы. К примеру, в Турции только в 2002 году была отменена смертная казнь за контрабанду, в Ирландии за контрабанду можно провести в тюрьме 1-5 лет, а в Великобритании получить до 7 лет. В Венгрии уголовная ответственность наступает за перемещение 15-ти блоков сигарет, в Словении – за 8 блоков, а в Румынии даже одна пачка контрабандных сигарет может стать роковой.

Парадоксально, но факт: оказалось, что социум, не особо боявшийся кнута, не выработал за 6 лет никакого пиитета и к пряникам.

К сожаленью, я не нашла сравнительной информации о том, сколько хотя бы за три последних года заведено дел о нарушении таможенных правил относительно незаконного перемещения подакцизных товаров и сколько поступило в бюджет от штрафов и конфискации. Но вряд ли картинка отличается от 2009-2011 годов.

И все же лучшим противоядием контрабанде является не столько строгое наказание, сколько контроль и создание предпосылок, делающих нелегальные поставки экономически невыгодными. Для этого нужна политическая воля и строгий контроль как на границе, так и внутри страны.

Проблему надо решать в комплексе. Начинать надо с урегулирования законодательной базы в вопросах защиты прав интеллектуальной собственности, обеспечения эффективных правовых механизмов контроля производства, а главное, оборота подакцизных товаров. Невозможность реализации на внутреннем рынке контрабандных товаров плюс строгая ответственность (не обязательно криминальная, высокие штрафы тоже действенны) не уничтожат контрабанду, но сделают ее опасной и не выгодной. Или, по крайней мере, хотя бы нерентабельной.

В сложившейся ситуации весьма уместен Ежи Лец с его «Ну, пробьешь ты головой стену. А что ты будешь делать в соседней камере?». Ну, криминализируем мы контрабанду. А изъятые сигареты и алкоголь по-прежнему будем якобы уничтожать, а на самом деле, отделавшись штрафом и легким испугом, реализовывать продукцию, подсчитывая баснословную прибыль?!

Для начала стоило бы разобраться, что скрывает густой шлейф дыма контрабандных сигарет, куда уплывают реки конфискованного алкоголя и почему надо лишать свободы не только за незаконное перемещение лесоматериалов.

mdoffice.com.ua

Свежие новости раздела